—-在紀(jì)念建黨95周年暨集團(tuán)公司成立10周年總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
廖建湘
（2016年6月30日）
同志們：
這次講話的主題是“著力推進(jìn)‘和諧湘煤、廉潔湘煤、高效湘煤’建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定基石”，之所以要作這樣一個(gè)主題講話，是因?yàn)楫?dāng)前我們?nèi)悦媾R集團(tuán)成立以來(lái)最嚴(yán)峻的生存大考，深入研討并貫徹執(zhí)行“三個(gè)湘煤”建設(shè)思想，對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)一步統(tǒng)一全員思想，重構(gòu)價(jià)值體系，打造一支清正廉潔、具有高度敬業(yè)精神和執(zhí)行力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái)，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，消費(fèi)不振，量?jī)r(jià)雙降，加之新常態(tài)下結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，煤炭企業(yè)各種困難累加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全行業(yè)企業(yè)困難加重，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，行業(yè)進(jìn)入深度大洗牌時(shí)期。未來(lái)，只有少數(shù)具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，符合國(guó)家戰(zhàn)略布局和能源革命要求，多元化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效的大型煤炭企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)勝劣汰，適者生存。集團(tuán)公司下階段必須主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握定位權(quán)變、戰(zhàn)略權(quán)變和運(yùn)營(yíng)權(quán)變，以自我革新、砥礪奮進(jìn)的勇氣和決心迎難而上，才能走出困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扭虧增盈目標(biāo)。企業(yè)改革發(fā)展最終要靠人去推動(dòng)，企業(yè)人的特質(zhì)不僅在于創(chuàng)造價(jià)值，也在于創(chuàng)樹(shù)精神。我們要把“三個(gè)湘煤”建設(shè)思想作為改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南，通過(guò)塑造全新湘煤精神，克服一切艱難險(xiǎn)阻，守護(hù)好我們共有的精神和物質(zhì)家園，全力以赴完成省委、省政府賦予的光榮使命。
一、推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的人文環(huán)境
（一）和諧湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
和諧湘煤建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的人文工作環(huán)境，增強(qiáng)全體黨員干部的幸福感和使命感。和諧湘煤，意味著集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)決策、日常管理及利益分配的每個(gè)環(huán)節(jié)，都呈現(xiàn)出誠(chéng)信友愛(ài)、相互理解、相互幫助、穩(wěn)健有序、充滿(mǎn)活力的良好人文氛圍；意味著廣大黨員干部都能堅(jiān)持原則，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，立足崗位，奮發(fā)有為，愿意與企業(yè)肝膽相照、榮辱與共；也意味著集團(tuán)公司與外界政府部門(mén)、兄弟企業(yè)以及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位都能始終保持良好關(guān)系，工作協(xié)調(diào)到位，相互配合有力，堅(jiān)持合作共贏。
（二）推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)的途徑
1.加快發(fā)展促和諧
發(fā)展是硬道理。沒(méi)有發(fā)展，和諧建設(shè)就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)，必須抓住發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖，夯實(shí)企業(yè)和諧建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，我們要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪國(guó)企改革為契機(jī)，進(jìn)一步凝心聚力、謀求發(fā)展；通過(guò)不斷發(fā)展，提高效益，滿(mǎn)足員工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，協(xié)調(diào)各方面利益，確保和諧穩(wěn)定大局。
2.安全穩(wěn)定促和諧
安全穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，尤其在煤炭行業(yè)，安全穩(wěn)定更是壓倒一切的頭等大事。今后，集團(tuán)公司要進(jìn)一步采取有力措施確保安全穩(wěn)定，維護(hù)和諧氛圍。
一是確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。各部門(mén)和各分子公司要按照省委、省政府、省國(guó)資委以及集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步健全自查機(jī)制、加強(qiáng)隱患整改、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作管理辦法與考核辦法、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。
二是堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局。企業(yè)處在困難時(shí)期，必然存在一些不穩(wěn)定因素，下一步，要繼續(xù)通過(guò)簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，建立健全突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置辦法，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制；同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)特護(hù)期、重大節(jié)假日、敏感時(shí)點(diǎn)的防控工作，力求穩(wěn)定大局，穩(wěn)定人心，為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.以人為本促和諧
民為邦本，本固邦寧。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是集團(tuán)公司一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就能最大限度地調(diào)動(dòng)員工積極性，最大限度地發(fā)揮員工潛能，讓企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，充滿(mǎn)生機(jī)活力。
一是搭建實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自身價(jià)值的平臺(tái)。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步關(guān)心愛(ài)護(hù)員工的成長(zhǎng)，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，用良好的發(fā)展空間滿(mǎn)足員工求知上進(jìn)的心理，滿(mǎn)足員工物質(zhì)和精神文化需求；要進(jìn)一步完善和健全學(xué)習(xí)型企業(yè)機(jī)制。要加大教育和培訓(xùn)力度，開(kāi)展多元化的學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，全方位、多渠道為廣大員工創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件；同時(shí)，每一位員工都要善于將自己的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)與工作需要、組織行為結(jié)合在一起，善于從實(shí)踐工作中提升修養(yǎng)，增強(qiáng)技能，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，要積極貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔任用原則，將那些價(jià)值取向正確、敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、忠誠(chéng)、勤奮，想干事，敢干事，敢成事的優(yōu)秀員工提拔到更重要的崗位，為他們提供良好個(gè)人發(fā)展通道。
二是強(qiáng)化人性化管理和親情式管理。一名優(yōu)秀的管理者，不僅要在工作中當(dāng)好員工的“老師”，而且要在生活中當(dāng)好員工的“家長(zhǎng)”。湘煤是一個(gè)由4萬(wàn)多名員工組成的大家庭，每一名員工都是大家庭的成員。要努力營(yíng)造親情氛圍，在全體員工中樹(shù)立親情意識(shí)，鼓勵(lì)相互幫助，相互關(guān)心，相互愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中注意對(duì)員工的“三觀察”，即：觀察言論，觀察情緒，觀察行為，實(shí)施“三必談”的親情管理方法，即：?jiǎn)T工有意見(jiàn)或建議必談，員工有思想情緒必談，員工有不良傾向必談，使人文關(guān)懷融入到日常管理之中，盡心盡力為員工解決各種問(wèn)題，減少后顧之憂。
三是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足員工的物質(zhì)精神文化需求。一方面，要在推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，按政策、按原則、按貢獻(xiàn)逐步提高員工的福利待遇，使全體員工共享企業(yè)發(fā)展的成果；要始終堅(jiān)持對(duì)困難職工的關(guān)懷愛(ài)護(hù)，持續(xù)開(kāi)展春節(jié)送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難職工；要積極響應(yīng)并參與上級(jí)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體組織的關(guān)系職工切身利益的活動(dòng)，充分展示集團(tuán)公司的人性化關(guān)懷。另一方面，要在嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)人物的精神表彰，培育重業(yè)績(jī)、重奉獻(xiàn)的人文氛圍。
4．文化引領(lǐng)促和諧
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)，必須充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)倡導(dǎo)作用。
一是要進(jìn)一步完善企業(yè)文化宣傳。要將集團(tuán)公司網(wǎng)站和《湘煤集團(tuán)報(bào)》打造成為企業(yè)形象的展示平臺(tái)、工作信息的交流平臺(tái)以及文化宣傳的主要陣地；要促進(jìn)建立與其他媒體的長(zhǎng)期合作關(guān)系，豐富宣傳方式，加大宣傳力度。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)文體活動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)形象、豐富員工精神文化生活，注意引進(jìn)和培養(yǎng)文體活動(dòng)人才，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式、提升活動(dòng)內(nèi)涵。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的宣傳力度。黨建文化是國(guó)有企業(yè)文化的重要組成部分，是推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。下一步，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育、不斷加大對(duì)典型事跡和典型人物的宣傳報(bào)道，不斷強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷完善基層黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的方法、途徑，深入挖掘集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和黨員干部的思想力、創(chuàng)造力和行動(dòng)力，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神保障。
5．協(xié)調(diào)關(guān)系促和諧
推進(jìn)和諧湘煤建設(shè)必須正確處理、協(xié)調(diào)好內(nèi)外各種人際關(guān)系和利益關(guān)系，構(gòu)建良好的人文生態(tài)系統(tǒng)。
一是要協(xié)調(diào)好人際關(guān)系。一方面要在集團(tuán)公司內(nèi)部形成 “溝通是基礎(chǔ)，支持是關(guān)鍵，信任是保證”的和諧人際道德觀，積極營(yíng)造全員相互交流、相互協(xié)調(diào)、相互幫助，共同提高的良好氛圍。另一方面，全體黨員干部要不斷增強(qiáng)信任感，多謙虛、多傾聽(tīng)、多讓步，少琢磨人，多琢磨事；要高度認(rèn)同、共同堅(jiān)守“責(zé)任共同體、感情共同體、利益共同體”三大共同體的團(tuán)隊(duì)理念，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，和諧共事，形成合力。
二是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。企業(yè)和諧氛圍的創(chuàng)造必須協(xié)調(diào)和平衡好不同利益群體的愿望和訴求。從內(nèi)部來(lái)看，要不斷健全和完善企業(yè)薪酬體系和激勵(lì)約束機(jī)制，讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及全體員工；同時(shí)，要正確處理好在崗人員、離退休人員等不同群體的利益關(guān)系，建立和把握合理的利益平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平，使企業(yè)既保持和諧穩(wěn)定，又富有生機(jī)活力。從外部來(lái)看，要正確處理好與政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、兄弟企業(yè)及合作伙伴的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)互信，爭(zhēng)取資源，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決利益問(wèn)題，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、推進(jìn)廉潔湘煤建設(shè)，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制
（一）廉潔湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
廉潔湘煤建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)一步完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保黨員干部的價(jià)值取向不出現(xiàn)偏差。廉潔從業(yè)既是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)基本要求，也是集團(tuán)公司每一位普通黨員干部必須堅(jiān)持的一種職業(yè)操守。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面已經(jīng)成為全黨共識(shí)，我們要主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起各方面考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，廉潔湘煤，意味著每一位黨員干部都能夠自覺(jué)提高思想政治素質(zhì)，樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，清廉自律，防微杜漸，確保自身價(jià)值取向不出現(xiàn)偏差；意味著每一位黨員干部都能夠自覺(jué)樹(shù)立正確的權(quán)力觀，認(rèn)清權(quán)力這把“雙刃劍”，堅(jiān)持原則，秉公辦事、公私分明；意味著每一位黨員干部，特別是核心骨干人員都能將個(gè)人利益追求建立在企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，不利用職務(wù)之便謀取非法個(gè)人利益，做好廉潔自律的表率，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。
（二）推進(jìn)廉潔湘煤建設(shè)的途徑
1．加強(qiáng)教育促廉潔
當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，學(xué)好、用好《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷加強(qiáng)黨員干部的廉政教育既是堅(jiān)守從政道德、保持黨的純潔性的內(nèi)在要求和重要保證，也是樹(shù)立正確的價(jià)值取向，形成團(tuán)隊(duì)合力，促進(jìn)企業(yè)快速、健康發(fā)展的根本前提。
一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各部門(mén)、各分子公司要進(jìn)一步組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，尤其要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和王岐山書(shū)記在中紀(jì)委第六次全會(huì)講話精神，力求學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，內(nèi)化于心，外化于行；同時(shí)，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)對(duì)照文件精神，查擺自身存在的問(wèn)題與不足，努力提升精神境界和道德水平。
二是要認(rèn)真開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)。要按照上級(jí)規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)好集團(tuán)公司及各分子公司“三會(huì)一課”及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、各支部組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；要堅(jiān)持推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。要適時(shí)邀請(qǐng)省委講師團(tuán)的相關(guān)專(zhuān)家、教授來(lái)司開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座；要繼續(xù)組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)示范教育電影和警示教育片。通過(guò)以上全覆蓋、多渠道的活動(dòng)方式，進(jìn)一步堅(jiān)定全體黨員的理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
三是要破除廉潔防控的思想障礙。著力消除“不敢查”的畏難情緒、“不愿查”的反感情緒、“不想查”的抵觸情緒和認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)就是問(wèn)題、廉潔風(fēng)險(xiǎn)就是腐敗、查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)就是查找腐敗問(wèn)題的心理障礙；要通過(guò)教育、宣傳和講解，讓全體黨員干部認(rèn)識(shí)到“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”不是對(duì)各單位、部門(mén)和個(gè)人不信任，更不是搞個(gè)人問(wèn)題審查，而是為了更好地關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部職工，掃清廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思想障礙
2．落實(shí)制度促廉潔
要按照中央、省委要求，對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)公司現(xiàn)有規(guī)章制度，把紀(jì)律要求細(xì)化、具體化，把落實(shí)中八、省九規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)范，并嚴(yán)格督辦落實(shí)，切實(shí)扎緊制度籠子，使黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)內(nèi)控制度真正成為全體黨員干部的日常行為準(zhǔn)則和必須遵守的底線。
3．加強(qiáng)防控促廉潔
推進(jìn)廉潔湘煤建設(shè)，要在源頭上下功夫。
一是必須抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一方面，各部門(mén)、各分子公司的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做出部署和安排；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，身體力行，率先垂范，帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，帶頭落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的防控工作。另一方面，每年要繼續(xù)與各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任，層層落實(shí)，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入年度考核。
二是必須堅(jiān)持掌握“統(tǒng)籌考慮、逐級(jí)推進(jìn)”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方法。一方面，要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入集團(tuán)公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和日常經(jīng)營(yíng)管理體系中統(tǒng)籌考慮，使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。另一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，采取“自下而上、逐級(jí)推進(jìn)”的方式，以崗位為基礎(chǔ)，以基層黨組織為起點(diǎn)，層層查找、層層梳理，找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體防控措施。
三是必須落實(shí)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要求。企業(yè)任何一個(gè)崗位，只要有職責(zé)、有資源、有權(quán)力，就有潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。職權(quán)越大、資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象就是管理人員和關(guān)鍵崗位人員。具體來(lái)說(shuō)，要突出三個(gè)重點(diǎn)：其一，是重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位。主要是在人、財(cái)、物、工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)等方面的管理職權(quán)比較集中的單位和部門(mén)；其二，是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員。主要是各部門(mén)、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他各級(jí)管理人員特別是掌握一定資源、具有一定權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員。其三，是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既有職能部門(mén)的立項(xiàng)審批、資金支付、合同簽訂等重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及成員企業(yè)的“三重一大”決策等，也包括涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)子企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如工程建設(shè)、物資設(shè)備和服務(wù)采購(gòu)（招投標(biāo)）、重大項(xiàng)目投資等。
4．民主監(jiān)督促廉潔
推進(jìn)廉潔湘煤建設(shè)離不開(kāi)廣大黨員干部、職工群眾的積極參與。
一是要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，努力構(gòu)建全員齊抓共管的宣教格局，積極鼓勵(lì)黨員、群眾參與監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方面參與廉潔湘煤建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉政建設(shè)，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
二是要不斷健全和完善集團(tuán)公司民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、巡視巡查、誡勉談話等民主監(jiān)督機(jī)制。
三是要通過(guò)公開(kāi)廉潔電話、電子信箱、專(zhuān)項(xiàng)投訴等形式，及時(shí)受理廣大干部職工的意見(jiàn)和訴求，擴(kuò)大民主監(jiān)督的力度和廣度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
三、推進(jìn)高效湘煤建設(shè)，進(jìn)一步提升管理水平和工作效率
（一）高效湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
高效湘煤建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的敬業(yè)精神和執(zhí)行力，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，改進(jìn)工作態(tài)度，提高工作效率。高效湘煤，意味著每一名黨員干部都能做到高度敬業(yè)，自覺(jué)增強(qiáng)使命感，將工作當(dāng)成自己的事，忠于職守、一絲不茍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、善始善終；意味著每一名黨員干部都能做到敢于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持原則，充滿(mǎn)自信，不貪功，不諉過(guò)；意味著每一名黨員干部都能掌握有效的工作方法和技巧，不斷創(chuàng)新思維，改進(jìn)績(jī)效，推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
（二）推進(jìn)高效湘煤建設(shè)的途徑
1．思想教育促高效
(1)珍惜崗位
珍惜崗位，就是要求全體黨員干部端正工作態(tài)度，感恩心做人、責(zé)任心做事。個(gè)人擁有現(xiàn)在的工作崗位，并不能證明這就是能力超群得來(lái)的結(jié)果，只能證明這個(gè)人在具備基本任職條件的基礎(chǔ)上，得到了組織的培養(yǎng)和群眾的信任。缺乏組織的培養(yǎng)和群眾的信任，個(gè)人能力再怎么優(yōu)秀也不會(huì)有發(fā)揮才華的舞臺(tái)和空間。因此，在現(xiàn)有崗位上，要講良心、致良知，虛懷若谷、戒驕戒躁，絕不能恃才傲物，目空一切，認(rèn)為一切都是應(yīng)該的，應(yīng)得的，理所當(dāng)然的；更不能思想松懈，得過(guò)且過(guò)。每一名黨員干部都要珍惜來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，踏實(shí)工作，認(rèn)真履責(zé)，做出成績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織和群眾的信任。
(2)勤政奉獻(xiàn)
所謂勤政，就是要敢干事、多干事、會(huì)干事、干成事；就是對(duì)工作不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹(shù)立勤政意識(shí)，少計(jì)較個(gè)人得失，多講奉獻(xiàn)，顧全大局。面對(duì)復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和扭虧增盈的重重壓力，未來(lái)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)更高，任務(wù)會(huì)更重，挑戰(zhàn)會(huì)更多，難度會(huì)更大。這就要求廣大黨員干部必須全身心撲在工作上，全身心放在履責(zé)上，不能有絲毫的玩忽懈怠，不能愧對(duì)組織的信任和群眾的重托。
(3)創(chuàng)造價(jià)值
創(chuàng)造價(jià)值是企業(yè)人的根本特質(zhì)，只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值提升，才有可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值升華。俗話說(shuō)“大河有水小河滿(mǎn)，大河無(wú)水小河干”；企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造靠員工來(lái)提供，只有每一名員工都立足本職崗位創(chuàng)造了價(jià)值，企業(yè)的價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)公司全體黨員干部，尤其是中高層管理人員應(yīng)當(dāng)將努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為自己的奮斗目標(biāo)，用能力為自己定位，用業(yè)績(jī)書(shū)寫(xiě)精彩，用埋頭苦干來(lái)奉獻(xiàn)崗位，用執(zhí)著堅(jiān)定來(lái)拒絕放棄；每一名管理人員都必須“在其位，謀其政”，絕不能馬虎了事，碌碌無(wú)為；只有這樣，才能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才有可能在內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，不被輕易替代。
2．選人用人促高效
推進(jìn)高效湘煤建設(shè)，選人用人是關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的基本原則，始終貫徹突出業(yè)績(jī)、激勵(lì)約束、不拘一格的選人用人理念，切實(shí)做好干部選拔任用工作。正所謂有德是“山”，有才是“水”，山水相依，德才并茂，才能創(chuàng)造出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的人才培育環(huán)境。
（1）德才兼?zhèn)?，以德為?span lang="EN-US">
“德”的涵義站在企業(yè)這個(gè)層面來(lái)講，就是要求選拔任用的干部必須具備“價(jià)值取向正確”這個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)，必須高度認(rèn)同集團(tuán)公司的企業(yè)文化內(nèi)涵，必須具備高度的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，必須具有勇于擔(dān)當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)的拼搏精神和創(chuàng)新思維；同時(shí)，愿意將個(gè)人的利益追求建立在企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。
對(duì)于一個(gè)人是否有“德”的衡量，不是一朝一夕的事情， 需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的崗位歷練和實(shí)際考量，才能準(zhǔn)確判斷。因此，嚴(yán)格按照程序選拔任用干部是把好“德”這一首要關(guān)口的關(guān)鍵所在。在選拔任用過(guò)程中，要堅(jiān)持按章辦事，嚴(yán)格程序，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通；要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，把民主推薦、組織考察、民主決策、任前公示作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，切實(shí)將那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)；選拔任用過(guò)程要嚴(yán)格按照《干部任用條例》和企業(yè)勞動(dòng)人事管理制度中規(guī)定的程序推進(jìn)實(shí)施，充分落實(shí)職工群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)突出業(yè)績(jī)，激勵(lì)約束
突出業(yè)績(jī)，就是顯現(xiàn)才干；有“才”不是說(shuō)出來(lái)的，而是做出來(lái)的。所謂“口能言之身能行之，國(guó)寶也；口不能言身能行，國(guó)器也；口能言身不能行，國(guó)用也；口言善身行惡，國(guó)妖也”。集團(tuán)公司每一名黨員干部都要力爭(zhēng)成為企業(yè)之“寶”，企業(yè)之“器”；都必須具有崗位要求的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平，能夠干得出色，干出實(shí)效，在體現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。突出業(yè)績(jī)的選拔任用原則，既是一種激勵(lì)，也是一種約束。對(duì)于那些高度認(rèn)同并自覺(jué)踐行企業(yè)價(jià)值理論，并且實(shí)實(shí)在在做出成績(jī)的管理人員，要及時(shí)予以提拔重用，讓他們?cè)诟匾膷徫簧蠟槠髽I(yè)作出更大的貢獻(xiàn)；相反，對(duì)于那些無(wú)德又無(wú)才，不適應(yīng)崗位需要，影響企業(yè)改革發(fā)展的管理人員，要堅(jiān)決予以調(diào)整，甚至辭退。同時(shí)，推進(jìn)高效湘煤建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和工作效率，必須進(jìn)一步建立和完善能夠調(diào)動(dòng)全員積極性、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。要進(jìn)一步加大業(yè)績(jī)考核力度，堅(jiān)持用責(zé)任結(jié)果評(píng)價(jià)責(zé)任過(guò)程，用提供價(jià)值來(lái)衡量貢獻(xiàn)。每年年初，要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的科學(xué)分解，繼續(xù)與各單位簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格開(kāi)展結(jié)果考核和過(guò)程督查，并將考核結(jié)果與薪酬待遇和選拔任用掛鉤，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(3)創(chuàng)新發(fā)展，不拘一格
企業(yè)改革發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，選人用人同樣也需要?jiǎng)?chuàng)新。要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不拘一格的用人理念，不惟年齡，不惟資歷，真正將那些具備創(chuàng)新意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事、干成事的員工選拔到重要的管理崗位上來(lái)，為集團(tuán)公司的快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的中堅(jiān)力量。
3．科學(xué)決策促高效
西方?jīng)Q策理論學(xué)派的代表人物赫伯特•西蒙認(rèn)為：管理就是決策，決策是管理的核心。決策水平的高低對(duì)企業(yè)的成敗影響十分巨大，據(jù)美國(guó)蘭德公司估計(jì)，世界上破產(chǎn)倒閉的大企業(yè)，85%是因企業(yè)家決策失誤所造成的。正如實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)一樣，企業(yè)的思想力只有凝結(jié)成科學(xué)決策才能被證明有效。要通過(guò)科學(xué)決策使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、資金和信息等要素實(shí)現(xiàn)最佳的資源配置。一方面，要不斷加強(qiáng)對(duì)中高級(jí)管理人員的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)決策水平；另一方面要不斷完善決策的制度建設(shè)和流程再造，創(chuàng)新決策方法；特別是“三重一大”決策事項(xiàng)，必須堅(jiān)持原則，求真務(wù)實(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎操作，確保集團(tuán)公司在選人用人、項(xiàng)目投資以及其他重大事項(xiàng)的決策上，既不出現(xiàn)失誤，又能取得理想的成效。
4．管理提升促高效
當(dāng)前，煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，對(duì)企業(yè)管理的精細(xì)化水平提出了更高要求。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法和管理模式，全面提升戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、銷(xiāo)售管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)管理水平。從集團(tuán)公司層面來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的管理提升工作，推進(jìn)高效湘煤建設(shè)：一是要進(jìn)一步提高集團(tuán)化管理管控制度、流程和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，充分發(fā)揮母合優(yōu)勢(shì)。二是要進(jìn)一步提高管理信息化建設(shè)水平，努力構(gòu)建集成、節(jié)約、高效的管理信息化系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)效率。
5．鼓勵(lì)創(chuàng)新促高效
鼓勵(lì)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。事實(shí)證明，與缺乏創(chuàng)新的企業(yè)相比，成功創(chuàng)新的企業(yè)能獲得20%甚至更高的增長(zhǎng)率。下一步，集團(tuán)公司必須努力構(gòu)建具有自身特色的創(chuàng)新體制，不斷增強(qiáng)全體黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)。要把創(chuàng)新作為集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素，不斷鼓勵(lì)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)全員的創(chuàng)新熱情，并從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩方面加大對(duì)創(chuàng)新成果的扶持力度，努力形成尊重創(chuàng)新，尊重知識(shí)，積極進(jìn)取，勇于開(kāi)拓的良好精神氛圍。
以上就是“三個(gè)湘煤”建設(shè)的總體框架和基本思路，希望同志們認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì)，活學(xué)活用，多提寶貴意見(jiàn)，不斷發(fā)展完善，使之真正成為廣大黨員干部的行動(dòng)指南和企業(yè)未來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基石。